Proračunski primanjkljaj je presežek odhodkovne strani proračuna nad prihodkovno. Država s proračunskim primanjkljajem nima dovolj sredstev za normalno opravljanje svojih funkcij. V idealnem primeru bi morala biti katera koli proračunska raven uravnotežena. A dejavnikov, ki to preprečujejo, je veliko.
Navodila
Korak 1
Ne pozabite, da je proračunski primanjkljaj lahko povezan ne le z izrednimi dejavniki, na primer s pojavom naravnih nesreč ali vojn, katerih stroškov ni mogoče predvideti vnaprej, ampak tudi iz drugih razlogov. Primanjkljaj lahko na primer nastane v razmerah, ko je treba v razvoj gospodarstva vložiti velike državne naložbe, kar bolj odraža rast bruto domačega proizvoda države kot njeno krizno stanje. Na splošno obstaja več razlogov za proračunski primanjkljaj:
- zmanjšanje nacionalnega dohodka zaradi gospodarske krize;
- znižanje zneska trošarin, prejetih v proračun;
- močno povečanje proračunske porabe;
- nedosledna finančna politika države.
2. korak
Ne pozabite, da v državah s fiksno količino denarja v obtoku obstajata dva glavna načina za zmanjšanje proračunskega primanjkljaja - izdajanje državnih posojil in zaostritev davčnega režima. V državah, kjer ponudba denarja ni konstantna, obstaja še en način - emisija denarja. Vendar je ta metoda polna pospešenih stopenj inflacije. Trenutno se s podobnim namenom ustvarjajo rezerve poslovnih bank, ki so skoncentrirane v centralni banki in jih je mogoče uporabiti za pokrivanje proračunskega primanjkljaja.
3. korak
Ne pozabite, da se v sodobnih razmerah pri reševanju problema proračunskega primanjkljaja uporabljajo trije glavni pristopi. Prva predvideva, da je treba proračun uravnotežiti letno. Vendar takšna politika omejuje možnosti države, če ima njena dejavnost proticiklično, stabilizirajočo smer. Poglejmo si primer. V državi se je začelo obdobje brezposelnosti, zato dohodki prebivalstva upadajo in s tem plačila davkov v proračun. V tej situaciji mora država zvišati davke ali zmanjšati postavke odhodkov. Vendar se bo zaradi takšnih ukrepov agregatno povpraševanje še bolj zmanjšalo. Tako letno uravnoteženi proračun ni proticikličen, temveč procikličen.
4. korak
Drugi pristop predvideva, da se proračun ne sme prilagajati vsako leto, temveč v času gospodarskega cikla. Ta koncept predpostavlja, da bi morala država izvajati proticiklični učinek in hkrati uravnotežiti proračun. Logika tega koncepta je preprosta: vlada, da bi preprečila recesijo, zniža davke in poveča izdatke, tj. namerno ustvarja primanjkljaj. V naslednjem obdobju - obdobju inflacije - se davki povečujejo, državna poraba pa zmanjšuje. Vse to vodi v presežek prihodkov nad odhodki, kar pomeni, da se pokrije proračunski primanjkljaj, ki je nastal prej.
5. korak
Tretji pristop vključuje uporabo koncepta funkcionalnih financ, tj. cilj države ni urediti proračun, ampak zagotoviti uravnoteženo gospodarstvo, ki ga je mogoče doseči s kakršnim koli primanjkljajem ali presežkom. Upoštevajte, da se prvi koncept stabilizacije proračuna uporablja pri nas.
