Do konca leta 2017 je ruska vlada izpraznila rezervni sklad in ga nato formalno pridružila Nacionalnemu bogastvu. Vendar je bila dejansko ukinjena. Tako je v državi ostal samo en trezor v primeru nenadnega krpanja lukenj v proračunu.
Kaj je rezervni sklad in zakaj je potreben
Številne države sveta imajo rezervni sklad. V Rusiji je bila ustanovljena 1. februarja 2008. Pred njim je bil v državi Stabilizacijski sklad. Leta 2008 je bilo odločeno, da se razdeli na rezervo in sklad za nacionalno blaginjo. Pravzaprav je to del zveznega proračuna za "deževen dan", tako imenovano "varnostno blazino". Razlika med skladi je v naravi sredstev, s katerimi se dopolnjujejo, in območju odgovornosti. Tako je bil rezervni sklad zasnovan za zaščito pred nihanji cen na trgu ogljikovodikov. Zbral je določen odstotek dohodka od prodaje »nacionalnega zaklada« - plina in nafte. Vlada je imela pravico do uporabe tega skladišča samo v primeru gospodarske krize, da bi izpolnila svoje obveznosti: še naprej financirala zdravstvo, šolstvo in plače zaposlenim v javnem sektorju.
Sklad za nacionalno blaginjo se dopolnjuje s prostovoljnimi pokojninskimi prihranki Rusov. Njegov namen je uravnotežiti proračun pokojninskega sklada. Po napovedih finančnikov bo tudi v letu 2031 zmanjkalo denarja.
Zakaj vam je zmanjkalo denarja v rezervnem skladu?
Odgovor je preprost - sredstva so bila preprosto porabljena. Vlada je sredstva rezervnega sklada začela aktivno trošiti februarja 2015. Takrat je bila v državnem proračunu velika luknja. Zahvaljujoč denarju iz rezervnega sklada se je njegova velikost šestkrat zmanjšala. Če je izraženo v denarju, potem za skoraj 5 bilijonov rubljev. Sklad je imel denarja dovolj natančno za tri leta. 1. februarja 2018 je zaradi popolnega izčrpavanja potonil v pozabo.
Sredstva iz Nacionalnega premoženjskega sklada so začela "vleči" nekoliko pozneje, septembra istega leta. Pokrivali so proračunski primanjkljaj pokojninskega sklada. Na mesec je bilo porabljenih približno 160 milijard rubljev, do konca leta 2015 pa je bilo iz sklada porabljenih 490 milijard rubljev.
Tako aktivnega zapravljanja "blagajn" bi seveda lahko in morali ustaviti. Za to je bilo treba le povečati prihodkovno stran proračuna.
Zakaj je bilo odločeno, da se rezervni sklad opusti
Ministrstvo za finance Rusije je menilo, da ni primerno vzdrževati dveh skladov z različnim upravljanjem. Od 1. februarja 2018 proračunski primanjkljaj in primanjkljaj pokojninskega sklada pokriva samo en skladiščni prostor. Takrat je bila njegova velikost 3, 7 bilijona rubljev.
Skupni sklad se polni z valuto, ki jo ministrstvo za finance kupi na borzi, pri čemer uporablja le proračunske prihodke od cen nafte nad 40 dolarjev za sod. Če je "črno zlato" vredno manj, mora vlada od nekje drugje vzeti denar in zapolniti luknjo v proračunu. Večino leta 2018 je bila nafta cenejša od 40 dolarjev, ministrstvo za finance pa je moralo požreti rezerve zlata in deviz v državi.
