Centralna banka Ruske federacije že vrsto let pozorno spremlja delo kreditnih institucij, pogosto omejuje njihovo delovanje in odvzema dovoljenja zaradi kršitev zakona. Eden od znakov, da je kreditna institucija v težavah, je uvedba začasne uprave v banki.
Uvedba začasne uprave v banki v bistvu pomeni, da je sedanje upravljanje kreditne institucije popolnoma in v celoti odstranjeno iz upravljanja. O vseh delovnih vprašanjih od tega trenutka odloča začasni organ.
Strokovnjake, ki bodo postali člani začasne uprave, praviloma izberejo in imenujejo pooblaščeni predstavniki regionalne podružnice Banke Rusije. V nekaterih primerih so funkcije upravljanja problematične banke dodeljene Agenciji za zavarovanje vlog.
Glavna naloga začasne uprave je najti in odpraviti kršitve pri delu kreditne institucije. Temeljitemu in celovitemu preverjanju sledi uravnotežena odločitev o prihodnji usodi banke. Lahko gre le za radikalno finančno sanacijo ali odvzem licence.
Razlog za uvedbo začasne uprave je, da se uprava banke ne more spoprijeti s svojimi funkcionalnimi nalogami. Pogost razlog za takšno odločitev je nezmožnost banke, da izpolni svoje obveznosti do upnikov, pa tudi pomanjkanje ali popolna odsotnost denarja na računih. V takih primerih regulator uvede trimesečni moratorij na izpolnjevanje obveznosti s strani banke. Začasni upravitelji, ki jih je uvedla centralna banka, začenjajo preverjati finančno stanje banke v težavah.
Začasno upravo je lahko imenovano, če se med revizijo izkazov razkrije, da se je raven kapitala banke v letu znižala za tretjino največje možne vrednosti, pa tudi s kritičnim zmanjšanjem likvidnosti. To so najpomembnejši parametri računovodskih izkazov kreditne institucije.
Zgodi se, da banka ne izpolnjuje zahtev centralne banke. V tem primeru finančni regulator pogosto predlaga zahtevo po zamenjavi poslovodstva banke in priporoča korenito sanacijo premoženja. Če se ukrepi ne sprejmejo, začne delovati začasna uprava, ki se natančno ukvarja z izpolnjevanjem zahtev centralne banke.
Začasna uprava praviloma opravi sanacijo banke v šestih mesecih. V tem obdobju lahko strokovnjaki dobro opišejo vrsto težav in razvijejo optimalne rešitve za njihovo odpravo. Običajno pregled odkrije kršitve veliko prej kot konec tega obdobja. Rezultat postopka je bodisi reorganizacija bank bodisi dokončni odvzem licence.
Uvedba moratorija in odvzem licence sta zavarovalni primer, zato lahko vlagatelji banke za zapadla plačila zaprosijo Agencijo za zavarovanje vlog. Pravico do prejema odškodnine, določene z zakonom, stranke banke prejmejo dva tedna po uvedbi moratorija na izpolnitev obveznosti do upnikov. Ne smemo pozabiti, da se do konca preverjanja običajno naložijo omejitve glede izdaje sredstev in gotovinske transakcije se ustavijo.
Uvedba začasne uprave v banki je najmanj znak nezaupanja centralne banke v upravljanje kreditne institucije. Stranke v težavni banki morajo pozorno spremljati novice o delu začasne uprave. Potrebno bo tudi potrpljenje, saj zadovoljevanje potreb strank kreditne institucije ni med ključnimi problemi, ki jih rešuje začasna uprava.
