Kaj so državna in občinska posojila? Za kaj so potrebni? V tem članku bomo preučili koncepte in glavne značilnosti teh finančnih instrumentov.
Zagotovo ste vsi že slišali pojme, kot sta "državni kredit" in "občinski kredit". Toda kaj je to in kako se razlikujejo, ne vedo vsi. Poskusimo ugotoviti.
Kaj je državno posojilo?
Opredelitev nam pove: državno posojilo je sklop gospodarskih odnosov med državo in fizičnimi ali pravnimi osebami glede vprašanj izobraževanja, razdeljevanja, uporabe centraliziranega sklada sredstev pod pogoji vračila, nujnosti, plačila za opravljanje funkcij udeležencev v takih odnosih.
Na prvi pogled je precej težko in ne preveč jasno, kaj to v praksi pomeni. Poenostavljeno povedano je državno posojilo finančna transakcija med državo ali njenim subjektom in posamezno pravno ali fizično osebo.
Lahko pa rečemo tudi, da gre za uporabo države začasno prostih sredstev fizičnih in pravnih oseb, kar urejajo pravila finančnega prava.
Pogosteje je država posojilojemalka kot posojilodajalka. Lahko je tudi porok - če samostojno odplačuje posojila, ki so jih najeli fizične in pravne osebe, ali izpolnjuje njihove druge obveznosti.
Bistvo državnega posojila
Znesek davčnih prihodkov in drugih prihodkov, ki jih prejme proračun, je zakonsko omejen. Hkrati država skoraj vedno potrebuje dodatna sredstva. Tu priskoči na pomoč državno posojilo, ko oblasti sklenejo sporazum s pravno ali fizično osebo, ki ima prosta sredstva za njihovo privabljanje za potrebe države. Ta oblika državnih kreditov se imenuje interna.
Državno posojilo je lahko tudi zunanje - v primeru, da sredstva prejemajo druge države ali mednarodne organizacije.
Značilnosti državnega posojila
Državno posojilo ima številne značilnosti, ki ga ločujejo od drugih proračunskih prejemkov:
- je enkratna transakcija (v nasprotju z davki in taksami, ki se sproti zaračunavajo);
- je prostovoljen in selektiven (medtem ko davke in takse plačuje velika večina državljanov);
- sredstva se privabljajo na povračljivi in vračljivi osnovi;
- kot izhaja iz prejšnjega odstavka, se finance gibljejo v dve smeri: naprej in nazaj;
- ima določeno zakonsko določeno obdobje, v katerem je treba odplačevati obveznosti iz posojila.
Kaj je komunalno posojilo?
Občinsko posojilo je denarno razmerje, pri katerem je občina upnica ali dolžnica.
V tem primeru je lahko druga stran:
- posamezniki,
- pravne osebe,
- državni in občinski organi na drugi ravni,
- mednarodne organizacije,
- tujih držav.
Občinsko posojilo je po svojih glavnih značilnostih in funkcijah podobno državnemu.
Vrednost državnih in občinskih posojil
Državna in občinska posojila lahko pomagajo pri pokrivanju proračunskega primanjkljaja, zmanjšajo inflacijo, podprejo mala in srednje velika podjetja ter posledično povečajo zaposlenost. Poleg tega je zaradi te vrste financiranja mogoče urediti mikro- in makroekonomske procese ter vplivati na socialno in monetarno politiko.
